國家發(fā)展改革委副主任連維良1月13日表示,能源價(jià)格穩(wěn)定事關(guān)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,社會(huì)都廣泛關(guān)注。我們剛才講到,過去一年國際能源供需形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,價(jià)格大幅上漲。這里有一組數(shù)據(jù),去年1-11月,美國、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲了27%和38%,其中天然氣價(jià)格同比漲幅達(dá)到26.6%和56.5%,電力價(jià)格同比漲幅分別達(dá)到12.9%和36.3%。與此形成鮮明對(duì)比的是,我國在同樣面對(duì)國際市場(chǎng)沖擊,同樣面對(duì)極端天氣考驗(yàn)的情況下,依靠制度優(yōu)勢(shì)和保供穩(wěn)價(jià)組合拳,實(shí)現(xiàn)了能源價(jià)格總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。去年1-11月,我國CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲了約3%,汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于歐美,尤其是居民電價(jià)、氣價(jià)總體保持穩(wěn)定。
我國是能源生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國,也是進(jìn)口大國,在嚴(yán)峻外部環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)能源保供穩(wěn)價(jià),特別是穩(wěn)價(jià),十分不易。過去一年的成效也實(shí)屬不易。能夠做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),把能源保供穩(wěn)價(jià)作為系統(tǒng)工程,多措并舉地推動(dòng)落實(shí),具體體現(xiàn)為“四個(gè)著力”:
一是著力增加有效供應(yīng)。增加供應(yīng)是穩(wěn)定價(jià)格的前提,大力推動(dòng)釋放先進(jìn)產(chǎn)能,提高能源生產(chǎn)能力。支持企業(yè)在確保安全的前提下滿負(fù)荷生產(chǎn),增加有效供應(yīng)。加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào),做好產(chǎn)運(yùn)需銜接。
二是著力完善價(jià)格機(jī)制??茖W(xué)定價(jià)機(jī)制是穩(wěn)定價(jià)格的核心。創(chuàng)新完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,明確中長期交易價(jià)格合理區(qū)間。深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,合理調(diào)整煤電上網(wǎng)電價(jià)區(qū)間范圍。堅(jiān)持保障民生,居民用電嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià),管道氣覆蓋范圍內(nèi)的居民用氣執(zhí)行門站價(jià)格政策。
三是著力用好中長期合同。簽訂中長期合同是對(duì)沖價(jià)格波動(dòng)影響的重要措施。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)早簽多簽進(jìn)口長協(xié),提前鎖定進(jìn)口資源。全面提升國內(nèi)長協(xié)的簽約履約率,可以說能源中長期合同已經(jīng)成為保供穩(wěn)價(jià)的“壓艙石”。
四是著力發(fā)揮能源企業(yè)保供關(guān)鍵作用。各類能源企業(yè)克服困難,努力增產(chǎn)增供。政府盡力幫助能源企業(yè)疏解困難,通過中長期合同控制成本,通過落實(shí)價(jià)格政策合理疏導(dǎo)成本,加大財(cái)政、稅收、金融支持力度,有效緩解一些企業(yè)的階段性經(jīng)營困難,為能源保供穩(wěn)價(jià)創(chuàng)造了良好條件。
國家能源局局長章建華表示 ,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好能源保供穩(wěn)價(jià)的決策部署,我們會(huì)同有關(guān)方面提前部署、早作準(zhǔn)備,全力以赴做好迎峰度冬煤炭、電力、油氣供應(yīng)等各項(xiàng)工作。
2022年,我們堅(jiān)持優(yōu)化調(diào)整煤炭結(jié)構(gòu),積極發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,煤炭供給彈性顯著增強(qiáng),全年日均產(chǎn)量保持在合理水平。全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),全年煤電投產(chǎn)超3000萬千瓦、開工超5000萬千瓦,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持歷史高位。全力推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn),油氣產(chǎn)量超額完成“七年行動(dòng)計(jì)劃”階段性目標(biāo),原油產(chǎn)量重回2億噸,天然氣產(chǎn)量超過2200億立方米、連續(xù)6年增產(chǎn)超百億立方米。
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